8月12日起包括俄羅斯在內(nèi)的所有歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家(俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、亞美尼亞)將統(tǒng)一對(duì)毛皮服裝服飾制品實(shí)行RFID電子標(biāo)簽管理，沒有RFID電子標(biāo)簽的毛皮服裝服飾制品將禁止銷售。違禁的將被沒收。

歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)貿(mào)易委員尼基申娜稱，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟所有成員國(guó)已批準(zhǔn)對(duì)毛皮服裝試行RFID芯片標(biāo)識(shí)的協(xié)定，該協(xié)定從8月12日生效。根據(jù)該協(xié)定，從8月12日起，沒有粘貼RFID電子標(biāo)簽的非人造毛皮服裝在聯(lián)盟境內(nèi)禁止購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和銷售。此舉將打擊毛皮服裝的“灰色”進(jìn)口。根據(jù)專家估計(jì)，目前在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家市場(chǎng)中，70%—85%的毛皮服裝沒有繳納海關(guān)稅費(fèi)走私進(jìn)口，或者在聯(lián)盟境內(nèi)地下工廠生產(chǎn)制作，沒有繳納相應(yīng)的國(guó)內(nèi)稅。

2015年9月8日在白俄羅斯哥羅德諾簽署《天然皮草制品RFID特殊商標(biāo)監(jiān)管試行協(xié)議》該協(xié)議規(guī)定于2016年4月1日起執(zhí)行該協(xié)議，規(guī)定了對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟進(jìn)出口以及境內(nèi)生產(chǎn)的皮草制品進(jìn)行商標(biāo)標(biāo)識(shí)，這一舉措可快速可靠地確定皮草產(chǎn)品的產(chǎn)地合法性。

2016年2月29日哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫簽署《關(guān)于批準(zhǔn)<2015-2016年試行天然皮草服裝、配件以其他制品商標(biāo)監(jiān)管(識(shí)別)協(xié)議>》。

2016年3月31日歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)表示，由于有些成員國(guó)未履行完批準(zhǔn)程序(此時(shí)只有唯一的一個(gè)哈薩克斯坦通過了該法案)，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟利用RFID射頻技術(shù)標(biāo)識(shí)天然皮草產(chǎn)品的試運(yùn)行將于4月1日后推遲進(jìn)行。具體時(shí)間取決于聯(lián)盟成員國(guó)通過該法案的時(shí)間。

2016年4月20日，俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)批準(zhǔn)《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)天然皮草制品統(tǒng)一標(biāo)注協(xié)議》。《關(guān)于批準(zhǔn)<2015-2016年試行天然皮草服裝、配件以其他制品標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管(識(shí)別)協(xié)議>》草案由俄羅斯外交部和財(cái)政部共同制定。皮草制品標(biāo)注信息系統(tǒng)有助于監(jiān)管皮草制品的流通、合法進(jìn)口以及在關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間成員國(guó)的生產(chǎn)。據(jù)俄羅斯工業(yè)貿(mào)易部估計(jì)，俄羅斯市場(chǎng)上非法進(jìn)口和生產(chǎn)的天然皮草制品占80%。

2016年6月22日吉爾吉斯斯坦最高議會(huì)議員對(duì)該法案進(jìn)行了審議，一個(gè)月后，總統(tǒng)阿爾馬茲別克·阿坦巴耶夫給予批準(zhǔn)。

法案影響分析

1. 實(shí)施RFID電子標(biāo)簽的背景

目前，在俄羅斯銷售的毛皮服裝服飾制品大約80%是通過走私進(jìn)口。為控制非法物品的走私，2015年1月23日俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了反對(duì)非法走私的法令。根據(jù)此法令，俄羅斯政府組織牽頭成立了專委會(huì)，專委會(huì)的目的是協(xié)調(diào)俄羅斯各行政機(jī)關(guān)，抵制非法進(jìn)口物品的進(jìn)口及流通。就毛皮服裝服飾制品來說，實(shí)施RFID電子標(biāo)簽意在控制灰色進(jìn)關(guān)的毛皮服裝服飾制品在市場(chǎng)流通。

2. 實(shí)施RFID電子標(biāo)簽的依據(jù)

2016年4月1日即將實(shí)行的俄羅斯毛皮RFID電子標(biāo)簽系統(tǒng)參考了美國(guó)、意大利、英國(guó)、白俄羅斯等國(guó)家的相關(guān)物品RFID電子標(biāo)簽系統(tǒng)。而且，2015年5月28日，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)董事會(huì)簽署了法令，同意在毛皮服裝服飾制品上實(shí)施RFID電子標(biāo)簽。

3.RFID電子標(biāo)簽的實(shí)施過程

毛皮服裝服飾制品進(jìn)口商在俄羅斯RFID電子標(biāo)簽的派發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)，根據(jù)需要在RFID電子標(biāo)簽派發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)訂購(gòu)買，每個(gè)RFID電子標(biāo)簽大約需要50到100盧布。毛皮服裝服飾制品進(jìn)口商將RFID電子標(biāo)簽發(fā)給各國(guó)對(duì)俄出口企業(yè)，對(duì)俄出口企業(yè)將RFID電子標(biāo)簽縫制在毛皮服裝服飾制品里面。毛皮服裝服飾制品在進(jìn)口通關(guān)過程中，俄羅斯海關(guān)警察會(huì)用MT5000手持終端對(duì)毛皮服裝服飾制品進(jìn)行檢查，有RFID電子標(biāo)簽會(huì)正常通關(guān)。

4.對(duì)實(shí)施RFID電子標(biāo)簽的監(jiān)督

進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)后的毛皮服裝服飾制品，國(guó)家稅務(wù)警察會(huì)用MT5000手持終端進(jìn)行抽查，對(duì)于沒有配掛RFID電子標(biāo)簽的毛皮服裝服飾制品給予沒收，甚至強(qiáng)制關(guān)閉其在俄店鋪。同時(shí)，俄羅斯消費(fèi)者也會(huì)通過手機(jī)軟件，進(jìn)行掃描。發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，可以向有關(guān)部門舉報(bào)。

5.RFID電子標(biāo)簽的樣品

6.RFID電子標(biāo)簽的申報(bào)流程

1)對(duì)俄出口商與俄進(jìn)口商簽訂合同。

2)俄進(jìn)口商根據(jù)合同向俄相關(guān)部門申領(lǐng)RFID電子標(biāo)簽。

3)俄進(jìn)口商將RFID電子標(biāo)簽給予對(duì)俄出口商。

4)對(duì)俄出口商將RFID電子標(biāo)簽附于每件毛皮產(chǎn)品正常通關(guān)。

5)俄進(jìn)口商收到衣服后零售陳列和倉(cāng)儲(chǔ)皆不允許取下標(biāo)識(shí)。

7.對(duì)中國(guó)毛皮加工企業(yè)的建議

RFID電子標(biāo)簽是由俄羅斯毛皮進(jìn)口商購(gòu)買，中國(guó)毛皮加工企業(yè)只是負(fù)責(zé)將RFID電子標(biāo)簽縫制在相關(guān)的毛皮服裝服飾制品上，不負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)的購(gòu)買。請(qǐng)各相關(guān)毛皮加工企業(yè)繼續(xù)關(guān)注此規(guī)定。

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